若中国履行?增购美国农产品承诺 从其他供应{国的进口将}减少
(来源:饲料行业信息网)
来源:饲料行业信息网
白宫周日发布的一份情况说明显示,中国在上周北京举行的元首峰会上承诺未来三年(2026年至2028年)每年至少购买170亿美元的美国农产品,这不包括去年10月份中国已经承诺的大豆采购。
行业人士表示,如果中国履行每年170亿美元的采购承诺,再加上每年采购2500万吨美国大豆,将使中国每年从美国进口的农产品金额额接近280亿至300亿美元,高于去年的84亿美元和2024年的240亿美元,但低于2022年的峰值380亿美元。
如果中国履行采购承诺,意味着需要大幅增加小麦、饲粮、肉类以及棉花和木材等农产品的采购量。鉴于中国需求总量预期不会大幅增长,因此从美国增加采购,将导致中国减少从其他供应国(如巴西、澳大利亚以及加拿大)的进口规模。
经纪商斯通艾克斯(StoneX)的新加坡高管表示,如果履行每年170亿美元的进口目标(不包括大豆),很可能是出于政治和战略考量,而非单纯商业原因。中国将把采购重心从现有供应国转移到美国,而巴西可能首当其冲。
自从2008年美国首次对中国发起贸易战以来,巴西已经成为中国的头号大豆供应国,去年占到中国大豆进口总量的73.6%;目前还成为中国的头号玉米供应国。去年中国还批准从巴西进口玉米酒糟粕(DDGS)。
如果中国增加采购美国小麦和高粱,澳大利亚在中国市场的份额势必受到影响。2023年澳大利亚是中国的头号小麦供应国,2025年成为中国的头号高粱供应国。澳大利亚对中国的大麦出口也可能面临压力。如果中国增加采购美国牛肉,澳洲牛肉对中国的出口也面临更多竞争压力。近来围绕达尔文港所有权以及稀土公司股权的争端,导致中澳关系出现波折,将可能导致澳洲农产品在中国市场所面临的竞争复杂化。
其他主要供应国,包括加拿大和法国的对华小麦出口,以及阿根廷的高粱出口,也可能面临需求下降的局面。
就具体农作物而言,贸易商预计中国将从10月份开始采购美国新季大豆,届时美国大豆收获上市,价格相对巴西大豆将具有价格竞争力。一位油籽贸易商表示,购买2500万吨美国大豆应该不成问题。中国可以买来用于压榨,也可以用于补充国储库存。不过在中国取消对美国大豆加征的10%额外关税之前,中粮集团和中储粮等国有企业预计将继续成为美国大豆的主要买家。
就玉米和小麦而言,由于国有企业大多拥有关税税率配额(TRQ),很可能成为美国玉米和小麦的主要买家。中国小麦的TRQ为964万吨,玉米TRQ为720万吨,配额内的关税为1%。超出配额的进口关税将高达65%。
海关数据显示,2025年中国仅仅购买了500万美元的美国玉米,远低于上年的5.615亿美元,且6月之后进口就陷入停滞。2025年中国从美国进口的小麦数量接近于零,而2024年的进口量为190万吨(价值6亿美元)。
和小麦和玉米不同,高粱不受配额限制。自去年11月以来,中国已购买至少250万吨美国高粱。但是如果中国想要大量购买美国玉米酒糟粕,则需取消自2017年以来征收的反倾销和反补贴关税。
中国还可能从美国进口棉花和木材等非食品产品。去年中国从美国进口的棉花金额降至2.257亿美元,低于2024年的18.5亿美元。